Profesör Nathalie Tocci soruyor “Ortadoğu, topyekûn bir savaşın eşiğinde iken AB hâlâ neden kendi içine dönük?
3 Ekim 2025 tarihinde Guardian gazetesinde yayınlanan makalesinde Tocci, Ortadoğu’da içine girilen sıcak savaş olasılığına rağmen Avrupa Birliği’nin tepkisizliğine dikkat çekiyor.
Avrupa Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen, 28 Eylül 2024’te New York’taki Global Citizen Festivali’nde. Fotoğraf: Noam Galai/Global Citizen için Getty Images
Roma’daki Uluslararası İlişkiler Enstitüsü direktörü, Floransa’daki Avrupa Üniversitesi Enstitüsü’nde Ulusötesi Yönetişim Okulu’nda yarı zamanlı profesör olan Nathalie Tocci’nin makalesi şöyle;
On yıl önce, Avrupa İran nükleer anlaşmasını müzakere etmeye yardımcı olmuştu. Şimdi ise tamamen kaybolmuş, ortaya çıkan krizi durdurma çabalarından tamamen uzak görünüyor. Bazen, AB’nin dünyanın geri kalanıyla nasıl bir ilişkisi olduğunu anlamakta neden bu kadar zorlandığını sormak gerekiyor. Ortadoğu’da şiddet hüküm sürüyor ve İran’ın İsrail’e yaptığı son füze saldırısından sonra topyekûn savaş ihtimali gün geçtikçe artıyor. Ancak Avrupa’nın siyasi çekirdek kadrosu eylemde eksik görünüyor.
İç politikada ise Haziran’daki Avrupa Parlamentosu seçimlerinin ardından yükselen siyasi toz yatışıyor ve Brüksel’de yeni bir beş yıllık döngü başlıyor. Ursula von der Leyen, Avrupa Komisyonu başkanı olarak ikinci dönemine geri döndü ve Avrupa Parlamentosu’ndaki onay oturumlarını kolaylıkla geçti. İklimden teknolojiye birçok temel konuda politika perspektifi en azından yarı dolu görünüyor.
AB de Milliyetçi-Popülist Dalga
Fransa, Almanya, İtalya, Hollanda ve şimdi Avusturya’daki milliyetçi-popülist hareketin yeni dalgası Avrupa Konseyi’nde çatlaklara yol açtı ve AB hükümetleri blok adına kararlar alıyor. Yeni ve güçlenmiş aşırı sağ gruplar Avrupa Parlamentosu’nda kaslarını gösteriyor. Ancak şimdilik AB’nin batı ve doğu ile olan ilişkilerine dair politika yönü tutarlı. Sadece haritada AB’nin güneyinde ne olduğuna baktığınızda, Avrupa’nın durumu hala karamsar görünüyor.
Birçok kişi, Avrupa seçimlerinin iç kaos ve felç halinin uzun süreceği bir dönemi beraberinde getireceğinden korkmuştu. Ancak AB yanlısı merkez sağlam kaldı. AB hükümetleri, Brüksel’deki üst düzey pozisyonlara yeni atamalar konusunda hızlıca anlaşmaya vardılar; Ursula von der Leyen’in Komisyon başkanlığı, António Costa’nın Avrupa Konseyi başkanlığı ve Kaja Kallas’ın dış ilişkiler yüksek temsilciliği gibi iddialı fakat dengeli bir üçlü oluşturuldu.
Üçü de kendini Avrupa’ya adamış isimler. Von der Leyen’in yeni komisyon üyeleri henüz parlamenter oturumlarda sorgulanmadı ve hala gecikmeler veya değişiklikler olabilir. Ancak mevcut karmaşık koşullar göz önüne alındığında, şimdilik her şey yolunda görünüyor.
Politika anlamında, bu durum ekonomi, enerji, genişleme ve savunma konularında iddialı bir gündeme dönüşüyor. Eski İtalyan başbakanı Mario Draghi, von der Leyen’in talimatıyla Avrupa’nın rekabetçiliğini yeniden canlandırmaya yönelik 400 sayfalık bir plan sundu. Bu plan, önümüzdeki beş yıl için tam teşekküllü bir politika gündemi anlamına geliyor.
Draghi, yetkililere sert gerçekleri söylemekten çekinmiyor. ABD ve Çin arasındaki ekonomik-teknolojik rekabet, Rusya’nın Ukrayna’yı işgali ve enerjiye silah olarak başvurması karşısında, AB liderlerinin ya daha yakın bir entegrasyonu başlatmaları gerektiğini ya da birliklerinin durgunluk ve belki de dağılma tehlikesiyle karşı karşıya olduğunu net bir şekilde ortaya koydu. Plan, teknoloji, (karbonsuzlaştırılmış) enerji ve savunma alanlarını kapsıyor; buralarda Avrupa’nın rekabet gücü zayıflıyor ve tehlikeli bağımlılıklar azaltılmalı.
Planın uygulanmama ihtimali var. Alman maliye bakanı, ağaçların arkasındaki ormanı göremiyor gibi, ortak borçlanma önerilerini şimdiden reddetti. Planın entegrasyonist, hatta federalist yaklaşımı göz önüne alındığında, daha milliyetçi ve Avrupa şüphecisi bir AB’nin bu reçeteleri uygulaması pek olası değil.
Ancak en azından AB’nin ekonomiyi ayağa kaldıracak, ABD ile olan ortaklığından faydalanacak, Çin ile rekabete karşı duracak ve Rusya’nın tehdidine karşı koyacak bir planı var. Güçlü bir yüksek temsilci ve yeni savunma komiseri bu konuda iyiye işaret ediyor.
AB Bölgesel Savaşı Önlemekten Uzak
Ancak söz konusu küresel güney olduğunda, Avrupa tamamen kaybolmuş görünüyor ve dünyanın büyük bir kısmını sadece istenmeyen göçmenlerin geldiği bir kaynak olarak görüyor. Oysa on yıl önce, AB İran nükleer anlaşmasının müzakeresinde çok önemli bir rol oynamıştı. Şimdi ise, Fransa’nın (başarısız) İsrail ile Hizbullah arasındaki ateşkesi müzakere etme girişimi dışında, Ortadoğu’daki bölgesel savaşı önleme çabalarından tamamen uzak.
Avrupa’nın güneydeki ilişkilerini iyileştirmek için neredeyse hiçbir şey yapılmıyor veya düşünülmüyor, oysa sadece kendi çıkarları bile bu ilişkilerin gözden geçirilmesini gerektiriyor. Bu ihmalden daha kötü: Daha kapalı ve yabancı düşmanı bir Avrupa’ya yönelik genel bir eğilimi yansıtıyor ve bu eğilim Avrupa projesini kökten değiştirme tehdidinde bulunuyor.
Von der Leyen, AB’nin dümenini sıkıca tutuyor ve onu sağa doğru hafifçe yönlendiriyor.
Nathalie Tocci, Roma’daki Istituto Affari Internazionali’nin direktörü, Floransa’daki Avrupa Üniversitesi Enstitüsü’nde Ulusötesi Yönetim Okulu’nda yarı zamanlı profesör ve Viyana’daki İnsan Bilimleri Enstitüsü’nde Avrupa’nın Gelecekleri bursiyeridir.